Verejná správa a jej povinnosť pri nadobúdaní energetických budov
Príkladom je potreba, ktorú musia občania vnímať, a zo strany španielskej verejnej správy môžeme uznať, že im chýba iniciatíva vzhľadom na súlad s európskou smernicou o energetickej účinnosti 2012/27/EÚ.
Po prezentácii Španielsky národný akčný plán energetickej účinnosti na roky 2014-2020 a Dlhodobá stratégia energetickej obnovy v stavebnom sektore dostaneme príslušnú "facku" od toho Európska únia so začatím súdneho konania za nedodržiavanie a adekvátnu transpozíciu európskych nariadení energetická účinnosť (Treba poznamenať, že 23 ďalších krajín je v rovnakej situácii). Tvárou v tvár tejto situácii, ktorá môže spôsobiť ekonomické výdavky, ktoré občania nemusia byť schopní posúdiť alebo rozpoznať, musí správa nepochybne konať.
Tento týždeň novinkaZákon č. 15/2014 zo 16. septembra o racionalizácii verejného sektora a ďalších reformných administratívnych opatreniach (BOE nº 226 zo 17.09.2014), kde sa okrem mnohých iných otázok vyžaduje, aby správy budú musieť nakupovať tovary, služby a budovy s vysokou energetickou hospodárnosťou v súlade s európskou smernicou a podľa cestovnej mapy uvedeného plánu a stratégie.
Čo hovorí Nový zákon 15/2014 zo 16. septembra o racionalizácii verejného sektora o energeticky efektívnych budovách?
Trináste dodatočné ustanovenie. Energetická efektívnosť pri akvizíciách verejnej správy integrovanej do štátneho verejného sektora.
1. Verejné správy uvedené v časti 2 článku 3 konsolidovaného znenia zákona o zmluvách vo verejnom sektore, schváleného kráľovským legislatívnym dekrétom 3/2011 zo 14. novembra (Prístup k dokumentu TU, na ktorý sa odkazuje na strane-3), ktoré patria do štátneho verejného sektora, Budú môcť nakupovať len tovary, služby a budovy, ktoré majú vysokú energetickú náročnosť, pokiaľ je to v súlade so ziskovosťou, ekonomickou životaschopnosťou a udržateľnosťou v širšom zmysle, technická spôsobilosť, ako aj dostatočná spôsobilosť, ako je uvedené v prílohe tohto zákona.
The Povinnosť ustanovená v predchádzajúcom odseku sa bude vzťahovať na zákazky na dodávku tovaru, služby a práce, ktorých výsledkom je výstavba budovy., za predpokladu, že takéto zákazky majú odhadovanú hodnotu rovnakú alebo vyššiu ako prahové hodnoty zákaziek, ktoré určujú, že sa na ne vzťahuje harmonizovaná právna úprava ustanovená v článkoch 14, 15 a 16 konsolidovaného znenia zákona o zákazkách vo verejnom sektore. Rovnako sa bude vzťahovať na nadobúdanie alebo prenájom budov.
2. Povinnosť uvedená v odseku 1 sa vzťahuje na zmluvy ozbrojených síl len v rozsahu, v akom jej uplatňovanie nespôsobí rozpor s ich povahou a so základnými cieľmi ich činnosti. Povinnosť sa nebude vzťahovať na zmluvy na dodávku vojenského materiálu, ktorým sa rozumie vybavenie špeciálne navrhnuté alebo prispôsobené na vojenské účely určené na použitie ako zbrane, strelivo alebo vojnový materiál, ktorých uzatváranie je upravené v zákone 24/2011 z augusta. 1 o zákazkách verejného sektora v oblastiach obrany a bezpečnosti.
3. Podľa Ministerstvo priemyslu, energetiky a cestovného ruchubudú sa podporovať akcie zamerané na zabezpečenie toho, aby rôzne subjekty autonómneho a miestneho verejného sektora získavali tovary, služby a budovy s vysokou energetickou hospodárnosťou.
Rovnako tak pre Ministerstvám priemyslu, energetiky a cestovného ruchu, ako aj financií a verejnej správy sa vykonajú potrebné opatrenia na uľahčenie toho, aby obstarávatelia v ponukách na zákazky na služby s významnou energetickou zložkou mohli zhodnotiť možnosť uzatvárať zmluvy dlhodobo. -dobá energetická náročnosť ktoré umožňujú posúdiť úspory energie vypočítané za celé obdobie trvania zmluvy. Na tieto účely obstarávateľom poskytnú zverejnením na Platforme verejného obstarávania metodické nástroje na vykonávanie hodnotenia, ako aj vzory zmlúv a administratívne doložky zákonného obsahu, ktoré musia obsahovať špecifikácie upravujúce súťaž tohto typu. zmluvy.
4. Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia odseku 1, pri nadobudnutí balíka výrobkov, na ktorý sa ako celok vzťahuje delegovaný akt prijatý na základe smernice 2010/30/EÚ, orgány verejnej správy, na ktoré sa vzťahuje toto ustanovenie môže vyžadovať, aby súhrnná energetická účinnosť mala prednosť pred energetickou účinnosťou produktov tohto balíka posudzovaných samostatne, pričom sa získa balík produktov, ktorý spĺňa kritériá zaradenia do najvyššej triedy energetickej účinnosti.
Prostredníctvom predchádzajúceho článku nového zákona, Článok 6 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2012/27/EÚ, z 25. októbra 2012 o energetickej efektívnosti, ktorým sa menia smernice 2009/125 / CE a 2010/30 / EÚ a zrušujú sa smernice 2004/8 / CE a 2006/32 / CE.
V tomto bode chcem ukázať podsekciu, aby som videl názor čitateľa, ak prejdeme na článok 6 európskej smernice (ďalší obrázok):
Ak presne preskúmame bod 1 odsek 2, v oboch prípadoch bola od nového španielskeho zákona začlenená mierne upravená úprava. pravdepodobne vyvolá kontroverziu, tag k ďalšej vete… «Povinnosť stanovená v predchádzajúcom odseku sa bude vzťahovať na zákazky na dodávky, služby a práce, KTORÝCH VÝSLEDKOM JE VÝSTAVBA BUDOV » … Vytváranie pocitu, že žiadosť z EÚ je všeobecná na všetky typy budov a zo Španielska je žiadosť obmedzená na akvizíciu nových budov. Nech to padne!
PRÍLOHA, ktorá odkazuje na novéZákon 15/2014 zo 16. septembra znie:
Požiadavky na energetickú efektívnosť pri obstarávaní tovarov, služieb a budov Ústredné verejné správy (Pridávam len odkaz na budovy)
[… ]
f) Kupujte len budovy alebo podpisujte nové nájomné zmluvy, ktoré spĺňajú minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť, vždy stanovené internými predpismi, v súlade s ustanoveniami článkov 4 a 5 Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/31/EÚ zo dňa 19. mája 2010 o energetickej hospodárnosti budov.
Pokiaľ súčasná úprava, ktorá v tejto veci zahŕňa Technický stavebný zákon, schválený kráľovským dekrétom 314/2006, zo 17. marca a jeho následnými úpravami, kvalifikácia požadovaná od budov na administratívne využitie uvedených v tejto prílohe bude:
- Trieda C pre indikátor potreby vykurovacej energie.
- Trieda C pre indikátor potreby chladiacej energie.
- Trieda C pre ukazovateľ spotreby neobnoviteľnej primárnej energie.
Na tieto účely , upravená v Kráľovskom výnose 235/2013, z 5. apríla, ktorým sa schvaľuje základný postup certifikácie energetickej hospodárnosti budov.
Ustanovenia predchádzajúcich odsekov sa nepoužijú, ak účelom nadobudnutia alebo prenájmu je:
- Hĺbková rekonštrukcia alebo demolácia budovy.
- Návrat budovy k zákonnej premávke bez toho, aby ju obývali orgány verejnej správy uvedené v tejto prílohe.
- Zachovať ho ako úradne chránenú stavbu alebo ako súčasť úradne vyhláseného chráneného prostredia alebo z dôvodov jeho osobitnej architektonickej alebo historickej hodnoty.
Prístup k novémuZákon č. 15/2014 zo 16. septembra o racionalizácii verejného sektora a ďalších reformných administratívnych opatreniach
